濮阳市华龙区人大：人大代表进网格，绘就高效能治理新图景

大象新闻记者 张松涛 通讯员(tōngxùnyuán) 魏建涛

“每次(měicì)组织代表进站(jìnzhàn)履职，都是践行全过程人民民主的(de)生动实践。如何让群众诉求通过网格化机制高效流转，如何将居民(jūmín)意见精准嵌入网格化治理平台，如今条例为我们提供了法治遵循。” 长庆路街道党工委书记(shūjì)李高远在人大代表联络站例会上说道。李书记所说的的条例是濮阳市人大常委会在2024年年7月份通过《濮阳市基层网格化服务管理条例》。为推动制度有效(yǒuxiào)转化为治理效能，华龙区人大常委会贯彻“两高四(sì)着力”，聚焦省委(shěngwěi)“四高四争先”战略部署和市人大“五个专项行动”，创新(chuàngxīn)开展“代表进格群众幸福满格”活动，组织全区415名各级人大代表、293名街道居民议事会议代表沉入到全区696个社会治理网格，将履职阵地延伸到企业车间(chējiān)、群众家门口，让“民声”与“民生”在网格中同频共振，绘就(jiù)了一幅“小事不出格(chūgé)、大事不出区、幸福满格间”的基层治理新图景。

聚焦高质量发展：激活(jīhuó)网格中的“经济脉动”

高质量发展是新时代的硬道理(yìngdàolǐ)，而基层网格正是经济(jīngjì)活力的“毛细血管”。华龙区各级人大代表以网格为“瞭望哨”，深入产业园区、商圈楼宇、乡村田间，通过“调研+监督+服务(fúwù)”三位一体模式，为区域经济转型升级注入新动能(dòngnéng)。

在产业集聚区网格，市、区人大代表吕兆德在该企业成立民营经济人大代表联系点，推动(tuīdòng)建立(jiànlì)政企圆桌会制度，召开政企圆桌会议5次，解决问题26项，着力推动营商环境(huánjìng)优化升级。代表们(men)在走访中发现企业普遍面临“用工荒”与“技工缺”的双重困境，推动成立“政企校”联动小组(xiǎozǔ)，推动职业院校与园区企业签订(qiāndìng)“订单式培养”协议，开设数字媒体应用、计算机应用、制衣、电子商务等定向培训班，一年(yīnián)内输送技能人才5000余人。为有效化解企业“用工荒”，今年第一季度(dìyījìdù)，区人社局先后举办各类专场招聘活动9场次，协助50余家重点企业招工1000余人，有力保障(bǎozhàng)了企业生产经营。代表们还主动出击(zhǔdòngchūjī)，积极投身招商引资工作。市、区人大代表侯胜涛成功引进金慧二期(èrqī)数谷项目，项目建成后将实现年5 亿元营收，解决5000人就业(jiùyè)，有力推动华龙区数字经济增长。

在乡村(cūn)振兴网格，人大代表(réndàdàibiǎo)化身产业发展的(de)“示范员”。市人大代表程建、区(qū)人大代表王瑞宁负责的大型商超与农蔬专业社建立(jiànlì)长期合作关系，解决了农产品销售后顾之忧。岳村镇人大代表、瓦岗村党支部书记翟耀强牵头(qiāntóu)成立了集体经济合作社，将全村2460亩土地全部流转到合作社，经营菊花、芦笋、黄花菜等种植、加工和销售，能够吸纳500多名周边村剩余劳动力，带动(dàidòng)人均增收4000元左右。通过推进规模化(guīmóhuà)经营、集约化生产，走上了发展集体经济致富的道路，成为了依靠改革促进农民增收、共同富裕的样板村。

聚焦社会(shèhuì)稳定：织密网格里的“平安防线”

社会稳定是群众幸福生活的基石(jīshí)。华龙区人大代表充分发挥“调解员”“稳压器”作用，将矛盾化解在网格、风险防控在一线(yīxiàn)，构建起“预防为主、多元共治(gòngzhì)”的平安网络。

在外来人口聚居的黄河路街道城中村网格，市、区人大代表，马拐村党委书记(dǎngwěishūjì)翟冠营，联合社区民警、律师多次走访房东、租户，制定《出租房屋管理办法(fǎ)》，明确房东责任和义务，规范出租行为。他还创新(chuàngxīn)“三步工作法”：每周一次网格巡查主动“找问题”，每月一场“板凳议(yì)事会”集中(jízhōng)“议对策(duìcè)”，每季度(měijìdù)一次“以案说法”公开“普法律”。一年内成功化解租赁矛盾43起，治安案件也同比下降80%以上。

针对电信诈骗高发问题，区人大代表、人民路(lù)派出所所长郭爱玲还创新(chuàngxīn)推出的“网格反诈三联法”(进门讲、群里推、案例晒)。她带领团队在84个网格开展(kāizhǎn)“沉浸式”反诈宣传，惠及群众9万余人次。

区人大代表张俊娟(jùnjuān)创新成立“俊娟家事(jiāshì)救援队(jiùyuánduì)”，组建“人大代表+律师+网格员+法律明白人”调解团，推动家事矛盾高效化解，成立以来走访家庭120余户，收集各类(gèlèi)诉求56条，累计化解家事纠纷27件，群众满意度达98%。

聚焦民生保障(bǎozhàng)：托起网格内的“幸福底线”

民生无小事，枝叶(zhīyè)总关情。人大代表以(yǐ)网格为“责任田”，从“一老一小”到“医食住行”，用“微实事”撬动(qiàodòng)“大民生”，让幸福生活在网格中触手可及。

“老有颐养”更暖心。在孟轲(mèngkē)乡玉兰社区网(wǎng)格，市人大代表张利霞(zhānglìxiá)、乡人大代表田振中在走访时(shí)发现独居(dújū)老人(lǎorén)就餐难、就医难问题突出。代表们迅速联动社区物业，积极协调(xiétiáo)优质餐饮企业入驻打造社区食堂，解决老人“舌尖上的难题”；同时联合社区卫生服务站，推出(tuīchū)“送医上门”特色服务，让医疗资源直达老人身边。此外，组建由人大代表、网格员、志愿者、社区工作者构成的“敲门小组”，建立常态化关怀机制，每周为200余名老人提供健康监测、生活代办等服务。针对独居老人安全，代表们还发起“智能守护行动”，为20余户高龄(gāolíng)老人安装跌倒报警器、烟感探测器等50多个设备，构建起“科技(kējì)+人文”的双重守护网。

“幼有善育”更安心(ānxīn)。在大庆路兴隆社区(shèqū)网格(wǎnggé)，区人大代表陈迎联合社区民警、网格员开展“普法进社区”活动，针对社区中小学生开设交通安全、防溺水、防校园欺凌(qīlíng)等专题课堂，通过案例讲解、情景模拟提升自我保护意识；建立“人大代表护学岗”机制，在上下学高峰期开展交通疏导；推动(tuīdòng)助餐(zhùcān)食堂增设儿童营养餐，惠及双职工家庭子女，让职工安心工作。

“弱有众扶”更(gèng)(gèng)贴心。中原路干城社区，市人大代表宋丽萍将志愿服务队联系点设立在人大代表联络站附近，每周一(yī)、二安排11-12名固定志愿者驻点社区网格，提供理发、健康咨询等(děng)便民服务；市、区人大代表玄林峰(xuánlínfēng)利用专业和资源优势，召集全市各个志愿服务组织，建立龙都(dōu)志愿沙龙，发起给“孤寡老人一份温暖”、“残疾儿童更需要关爱”等公益活动60余次。

“停车(tíngchē)有位”更顺心。针对(zhēnduì)群众反映集中的“停车难”问题，代表(dàibiǎo)们依据《濮阳市停车管理条例》第26条“鼓励实行错时、限时共享停车。”，推动网格内新增智能充电桩37处、优化停车位规划(guīhuà)126个，打通便民“最后一公里”。

“以前觉得代表(dàibiǎo)履职是‘开开会、举举手’，现在看到他们天天在网格里跑，实实在在解决问题，我们打心底里认可。”居民王大爷的评价，是对代表工作(gōngzuò)最朴素的肯定(kěndìng)。

“人大代表结合各自岗位、专长，积极参与经济发展(fāzhǎn)、民生(mínshēng)实事、乡村振兴、基层治理……履职意识增强了，履职热情(rèqíng)提高了，履职活力迸发了。”对“代表进格，群众幸福满格”活动带来的变化(biànhuà)，该区人大常委会代表工委主任魏建涛深有体会。他(tā)讲到：“为保障代表进网格常态长效，我们构建‘三单制’工作机制：网格收集群众‘需求(xūqiú)单’，代表认领‘任务单’，政府落实‘责任单’，形成闭环管理。同时(tóngshí)，落实‘代表履职积分制’，将走访(zǒufǎng)次数、问题解决率等纳入考核，激励代表主动作为。”

从企业车间(chējiān)到居民院落，从矛盾现场到民生一线，人大代表进网格的(de)生动实践，既是全过程人民民主的基层演绎，更是“以人民为中心”发展(fāzhǎn)思想的具体践行。当代表的“微力量”汇聚成网格的“大能量”，当每(měi)一个民生诉求都得到回应，当每一份发展成果都惠及群众，一幅“发展有(yǒu)力度、治理有精度(jīngdù)、民生有温度”的高品质生活新图景(tújǐng)，正在华龙大地徐徐铺展。正如该区人大常委会主任杨理宏所说：“网格虽小，却连(lián)着(zhe)民心民意；代表虽忙，却肩扛责任担当。我们要让‘代表进格’成为常态，让‘幸福满格’成为标配，用实际行动答好新时代基层治理的‘民生答卷’。”