支持博物馆、院团大胆开发、运营IP 四川将探索建立新的收入分配激励机制｜新闻发布最前线

四川新闻网-首屏新闻记者 陈淋 何佳欣 刘佳慧 戴璐岭 张宇(zhāngyǔ) 熊雅绮 俞文晶 摄影(shèyǐng)报道 为推动中共四川省(shěng)委(shěngwěi)十二届七次全会部署落地落实，省委、省政府正在研究制定支持(zhīchí)文旅(wénlǚ)深度融合发展的(de)一揽子(yīlǎnzi)政策措施。6月18日，记者从中共四川省委新闻(xīnwén)发布会上获悉(huòxī)，四川将从“重统筹、转方式、减负担、增活力”等四个方面发力，拿出有力度、有精度、有温度的“具体政策”。文旅融合是一篇大文章，涉及面广，必须把政策资金用在“刀刃”上。省财政厅厅长黎家远介绍，四川将紧扣“文旅+百业”“百业+文旅”，围绕打造“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌、推进文旅产业全域全业态发展、提升文旅服务品质和消费体验、深化文旅融合重点改革四大方向(fāngxiàng)，从顶层(dǐngcéng)设计、平台建设、主体培育、人才引育(yǐnyù)等关键环节实施一揽子支持措施，统筹好宣传、文旅、文物、体育、交通、住建(zhùjiàn)、商贸等领域的政策和资金，确保支持方向“重点突出、错位互补”，各方既形成合力、又避免“撒胡椒面”。 他分享(fēnxiǎng)了举措操作办法，包括充分尊重文化和(hé)旅游各细分领域发展规律和特点，对打造世界级文旅地标和重大品牌、建设巴蜀文化旅游走廊及重点风景道、建设长征黄河长江国家文化公园（四川段）、系统性支持(zhīchí)“四川造”文艺(wényì)精品创作、引育(yǐnyù)头部文旅企业等(děng)重大事项和重点项目，按照“资金跟着项目走”“成熟一个、启动一个”的原则予以精准支持。“比如，近年来我们每年安排财政资金3亿元，系统性支持文艺精品创作，培育出电影《哪吒2》、话剧(huàjù)《苏东坡》、川剧《草鞋(cǎoxié)县令(xiànlìng)》、电视剧《走向大西南》等精品在不同文艺领域叫好叫座。”黎家远说道。 除财政资金直接投入外，四川将综合运用引导基金(jījīn)、专项债券、财金互动等(děng)多种政策手段(shǒuduàn)，撬动多元投入，达到“四两拨千斤”的效果。黎家远介绍具体做法：引导基金方面，统筹整合50亿元设立四川省文旅商贸产业投资引导基金，以市场化方式带动更多社会资本(zīběn)投入。 专项(zhuānxiàng)债券方面，鼓励符合条件的文旅融合项目申报地方政府专项债券，对特别(tèbié)重大、跨区域实施的项目予以重点支持。财政金融互动方面，落实(luòshí)新版财金互动政策，实施支小支农贷款奖补，引导银行(yínháng)机构为符合条件的中小微企业和涉农文旅企业提供成本更低的信贷资金。 黎家远(líjiāyuǎn)特别提到实施了几年的(de)“天府文产贷”，目前已涵盖56个文化细分产业，累计发放贷款15.9亿元(yìyuán)，有效缓解中小微文化企业融资难、融资贵问题。他带来好消息：“今年，我们将进一步优化政策，采用‘银政担(dān)’风险分担模式(móshì)，省级财政按照贷款金额的1.5%给予贴息，相信效果会更好。” 据悉，现行支持(zhīchí)文旅企业发展的税费优惠政策(yōuhuìzhèngcè)(zhèngcè)，四川也将不折不扣落实到位。黎家远(líjiāyuǎn)举例道：“比如，对符合条件的出版、影视、动漫、旅游等领域的文化企业，按规定(ànguīdìng)享受先征后退、免征增值税、简易计税、税前扣除等优惠政策。支持文旅企业申报高新技术(gāoxīnjìshù)企业或技术先进型服务企业，对认定为高新技术企业、技术先进型服务企业或符合西部(xībù)大开发税收优惠政策条件的，减按15%的税率征收企业所得税。又如，根据国家授权，减半征收文化事业建设费，据测算，这一项政策，每年(měinián)可为我省相关企业减轻负担7亿元左右。” 文旅融合发展(fāzhǎn)本质上也是一场改革(gǎigé)，省级财政将“三管齐下”为文旅产业注入新活力(huólì)。黎家远介绍，支持(zhīchí)培育(péiyù)壮大经营主体。既“育大树”也“护幼苗”，支持做强重点骨干文旅企业，深化省属文旅企业改革，打造引领性大企业大集团；梯度培育中小文旅企业，择优扶持重点文化产业园区(yuánqū)（基地），形成大中小企业聚合发展、集群发展良好态势。 支持建设融合试验区。积极支持建立(jiànlì)文化和科技产业融合发展(fāzhǎn)试验区，做强(zuòqiáng)成都核心承载地，鼓励其他市（州）协同发展。同时，支持推进文化大数据体系建设和科幻产业发展。 支持推进文化(wénhuà)事业单位改革。探索建立文化事业单位收入增长和分配激励机制，将文创、增值服务等收入作为核增绩效工资经费来源，合理制定差异化薪酬(xīnchóu)激励办法，鼓励(gǔlì)博物馆、剧院、院团(yuàntuán)等单位大胆开发文化文物IP、运营文创品牌。 “我们将全面落实好全会决策部署，根据形势动态充实政策‘工具箱’，为文旅深度(shēndù)融合提供强有力的支撑保障(bǎozhàng)！”黎家远说道。